2010.04.29. Külföld (USA)

Christopher Layne - Az amerikai konzervatív magazin

Az Egyesült Államokban alakult ki a második világháború után abban a helyzetben, a globális dominancia. Ebből a páratlan katonai és gazdasági hatalom került a Pax Americana, amely kiállta a több mint hat évtizede a megpróbáltatást. Úgy tűnt, a nap soha nem rögzített az amerikai birodalom. De Amerika egyre inkább nem tudja lejátszani a Hegemón által kijelölt szerepét. Katonailag, a Hegemón felelős stabilizálására legfontosabb régiók és őrzése a globális közvagyon. Gazdaságilag kínál közjavak megnyitásával a hazai piacon, hogy más államok, ellátó likviditás a világgazdaságban, és biztosítja a tartalék valutát. Feltételeztük, hogy a végső hitelezőjének, nem a legnagyobb hitelfelvevő. Szembesülve háborúk nem tud nyerni, vagy kilép, és a gazdaság megmentésére koldulás, az Egyesült Államok már nem illik ki vennie a részét.

Mégis, sokan az általános külpolitikai ezeket a közösség, mint az ideiglenes kudarcok és úgy vélik, hogy az Egyesült Államok elsőbbség elviselni az elkövetkező az években. Az amerikai emberek felébredés egy új valóság gyorsabban, mint az akadémia. Szerint a december 2009 Pew-felmérés, 41 százaléka a lakosság úgy véli, hogy az Egyesült Államok játssza a kevésbé fontos és erős szerepet, mint a világ egyik vezetője, mint volt egy évtizeddel ezelőtt.

A korszak az amerikai dominancia végéhez közeledik, és a nemzetközi politika lép átmeneti időszakban: már nem unipoláris, de még nem teljesen többpólusú. Elnök Barack Obama november 2009 utazása, feltéve, hogy Kína mind anyagi, mind szimbolikus bizonyíték. Mivel a Financial Times megjegyezte, "Látható egy olyan pillanatban, amikor a kínai tekintélye növekszik, és az Egyesült Államok előtt álló óriási nehézségek, Mr. Obama útnak szimbolizálta eljövetele egy többpólusú világban, ahol az amerikai vezetés az együttes fennállásának több nő hatáskörök, leginkább Kínában. "Ugyanebben a Pew tanulmány, 44 százalék az amerikaiak megkérdezettek azt mondta, hogy Kína a vezető gazdasági hatalom csak 27 százaléka választotta az Egyesült Államokban.

Sok az amerikai visszaesés annak tudható be, saját önálló legyőzte a politikát, de az USA-megbotlik, mások különösen Kína, India és Oroszország-nő.Ez az elmozdulás a globális erőviszonyok drámai módon befolyásolja a nemzetközi politikában: a valószínűsége az intenzív nagyhatalmi biztonsági versenyek, és még a háború növeli, a jelenlegi globalizáció korában véget ér, és az 1945 utáni Pax Americana váltják fel nemzetközi rendet, amely tükrözi az érdekek, értékek, normák és a feltörekvő hatalmak.

Kína gazdasága nőtt sokkal gyorsabban, mint az Egyesült Államok az elmúlt két évtizedben, és továbbra is így lesz, fenntartása vakmerő 8 százalékos növekedési előrejelzéseket a közepén a globális recesszió. Kína kiszorítja Japán a világ második legnagyobb gazdaságát. Minden, amit tudni pályáira növekvő nagyhatalmak azt mondja, hogy Kína fogja használni a növekvő jólét építeni félelmetes katonai ereje, és hogy arra törekszik, hogy válni a meghatározó erő Kelet-Ázsiában.

Optimisták úgy vélik, hogy ha az Egyesült Államok helyreállítja miből Niall Ferguson történész felhívja a "Nagy Elnyomás", nem egészen egy depressziós, de több mint egy recesszió-we'll képes válaszolni a kínai kihívásra. Az ország, ők emlékeztetnek bennünket, szemben a nagyobb adósság-GDP arány a második világháború után még indított egy korszak a tartós növekedés. Megfeledkeznek arról, hogy a háború utáni korszak volt aranykora az amerikai ipari és pénzügyi erőfölény, kereskedelmi többletet ért el, és a tartósan magas növekedési ütem. Azok a napok elmúltak. Az Egyesült Államok 2010 és a világ, amelyben él messze eltér a 1945.

Még a legjobb esetben az Egyesült Államok lesz kilábalni a jelenlegi válság alapvető problémákra. A Federal Reserve és az államkincstár is pumpált hatalmas mennyiségű dollárt forgalomba reményében a gazdaság fellendítésének. Add hozzá, hogy a $ 1000000000000 plusz költségvetési hiányt, hogy a Kongresszusi Költségvetési Iroda (CBO) előrejelzése szerint az Egyesült Államok magára vállalja legalább egy évtizede. Amikor a tervezett hiány kötődik a tartós Egyesült Államok fizetésimérleg-hiánya, a jogosultságok túlnyúlás (a tőkefedezeti jövőbeni kötelezettségekre a Medicare és a szociális biztonság), és a költségek folyamatos háború Irakban és Afganisztánban, nincs ok aggódni az Egyesült kimondja, hogy „fiskális stabilitást Ahogy a CBO mondja: ”Még ha a hasznosítás történik, mint tervezett, és az ösztönző törvényjavaslat hatálya lejár, az ország szembe kell néznie a legnagyobb adósság / GDP arány a 50 éves, és egy egyre inkább fenntarthatatlan és sürgős pénzügyi probléma."

Attól tart, a dollár hosszú távú egészségügyi megelőzte a jelenlegi pénzügyi és gazdasági válság. Az olvadás felerősítette őket, és hangsúlyozta a két új tényező, hogy a Bode beteg folyamatos tartalék-valuta státuszát. Először is, a többi nagy pénzügyi szereplők a nemzetközi gazdaságban vagy a katonai riválisai (Kína), vagy nem egyértelmű szövetséges (Európában), hogy saját ambíciói, és nem kíván a továbbiakban az Egyesült Államok védelmét a szovjet fenyegetés. Másodszor, a dollár arcok a bizonytalan jövőben, mert félő, hogy annak értéke idővel csökkenne. Sőt, Kína, amely a becslések szerint a gazdaságok közel $ 2000000000000, az aggasztja, hogy Amerika hagyja hatalmas kupac dollár leértékelődött. Kína bizalmatlansági indítványt is tükrözi a legutóbbi hívások egy új tartalékvaluta.

Az elkövetkező években, az Egyesült Államok lesz egyre nagyobb nyomás nehezedik, hogy megvédje a dollár azáltal, hogy megakadályozza az infláció elszabadulását. Ez megköveteli, hogy elő költségvetési önfegyelmet valamilyen kombinációja a költségvetési megszorítások, adóemelések, és a kamatláb-túrák,banki tőke adó. Tekintettel arra, hogy az utolsó két lehetőség megfulladhat le a növekedés, akkor valószínűleg erős nyomást csökkentse a szövetségi költségvetés.

De ez szinte lehetetlen, hogy érdemi csökkentését szövetségi kiadások csökkentése nélkül, mélyen a védelmi kiadások. Önkényes, nem a hazai védelmi kiadásainak csupán az 20 százaléka az éves szövetségi kiadások. Tehát az Egyesült Államokban kerül majd szembe nyilvánvaló "ágyúk, vagy vaj" a választásokat. Mivel Kirshner mondja, az abszolút mérete az USA védelmi kiadások "nagyobb valószínűséggel lehet döntő a jövőben, amikor az amerikai nyomás alatt áll, hogy a valódi döntéseket adók és a kiadások. Amikor a hitelfelvétel nehezebbé válik, és a kiigazítás nehezebb elhalasztani döntéseket kell tenni az adók növelése, vágás nem a védelmi kiadások, és a védelmi kiadások csökkentése. "Ezekkel a kemény döntéseket, amerikaiak találják magukat sújtott hegemónia fáradtság.

Első lépésként, az USA-ban kell húzza vissza a jelenlegi biztonsági kötelezettségvállalások a NATO, Japán és Dél-Korea, Izrael. Ez nem elszigetelődés. Az Egyesült Államok vállalta a honvédelmi e régiók körülmények nagyon különböznek azoktól, ma uralkodó. A 1940-es évek végén, az összes fenyegette a Szovjetunió, abban az esetben, Dél-Korea és Japán, Kína is, és túl gyengék ahhoz, hogy megvédjék magukat. Az Egyesült Államok nem a helyes dolgot, kiterjesztve annak biztonsági esernyő és a "rajz egy vonal a homokba" tartalmaznia kell a Szovjetunió. De ezek a kötelezettségvállalások nem célja, hogy tartós lesz. Voltak jelentett, mint egy ideiglenes pajzsot, hogy Nyugat-Európa, Japán és Dél-Koreát, hogy felépíthessék saját gazdasági és katonai ereje és felelősséget vállal a védekezéshez.

Teher-változó-nem a terhek megosztása, a nyilvánvaló következménye a stratégiai korlátozás. Amerikai politikának törekednie kellene arra kényszeríteni, hogy szövetségeseink vállalják a felelősséget saját biztonságukért, és vezető szerepet vállal abban, hogy a biztonság a régiókban. Végrehajtásához stratégiai decentralizáció, az Egyesült Államoknak meg kell feloldani fokozatosan a jelenlegi kötelezettségeket annak érdekében, hogy megfelelő átmeneti időszak szövetségesei, hogy fokozza a lemez. Elő kell mozdítania az átmenet biztosításával korszerű fegyvereket és haditechnikai a baráti államokat Európában és Ázsiában.

Tekintetében iszlám terrorizmus, meg kell tartani a prioritásaink egyenesen. A terrorizmus nem a legégetőbb nemzeti biztonsági fenyegetést néző az Egyesült Államokban. Nagyhatalmak lehet legyőzni csak a többi nagyhatalom, nem nonstate terroristák, vagy a kisebb hatáskörrel. Az USA-nak legyen óvatos, nehogy jobban odafigyelnek, hogy iszlám terroristák, mint a feltörekvő nagyhatalom. Itt az Obama-adminisztráció és a védelmi miniszter Robert M. Gates is jól oldja meg.

Bár sokan az amerikai külpolitikai-közösség, különösen a leverés lobby alapján a Center for New American Security, és az American Enterprise Institute-felhívás az Egyesült Államokat, hogy "nyerni" a terror elleni háború, nem lehet döntő győzelme mint a terrorizmus. A trükk az, megtalálja a megfelelő stratégiát, hogy minimálisra csökkentsék annak hatása az amerikai védelmi. A stratégia a Bush és Obama közigazgatás-betörő és a megszálló iraki és az afganisztáni, éppen a rossz megközelítés. Az Egyesült Államok rossz leverés. Idegen megszálló hatalom ritkán van jó benne, ami a fő oka nagyhatalmak általában elveszíti az efféle kis háborúk. Az USA is nem jó a nemzet-építő. Ahelyett, hogy a terrorizmus elfojtása, a hosszú távú külföldi katonai jelenlét olyan helyeken, mint Irak és Afganisztán inflames a nacionalizmus és az Amerika-ellenesség.

A Nobel-díjas közgazdász, a Columbia Egyetem Joseph Stiglitz és a társszerző Linda Bilmes becslése szerint a közvetlen és közvetett költségeit az iraki háború meg fogja haladni 3000000000000 $. Nincs hasonló vetülete az afganisztáni háború költségeit létezik. Szerint a New York Times, amikor a bemutatott egy OMB vetülete, hogy megmutatta a meglévő csapatok bevetése és a nemzet-építés költségeit együtt díja további 40000 katonát Afganisztánba egy évtized összesen $ 1000000000000, "az elnök látszott matrica sokk , nézte, ahogy a belföldi menetrend eltűnési előtte. "

Hogy az Egyesült Államoknak szüksége van egy post-Pax Americana külpolitika nyilvánvalónak kellene lennie. De nincs garancia arra, hogy az Egyesült Államok fogja igazítani, hogy a világ átalakításához. Még a földgömb alatt feje tetejére anyagi tényezők, a külpolitikája az egyes államok formálják a gondolatok vezetők tartanak a saját nemzet "identitását és helyét a világpolitikában. Több, mint a legtöbb, Amerika külpolitikája a termék az ilyen ötletek, és az amerikai külpolitikai elit van, amely a saját birodalmi mítoszokat, hogy igazolja az Egyesült Államok hegemón szerepét. Mozgáshoz sikerrel utáni Pax Americana külpolitika, az amerikaiak kell túllépjünk ezek a mítoszok.

Mítosz, hogy Amerika mint Izrael ostora rendezheti a Közel-Kelet békét. Izrael katonai fentartása is triliárd dollár kiadásba kerül. Izrael bizonytalan politikája miatt rá fizetés Amerikának.

Az amerikai alapító mítosz a birodalom a rendkívüliség, a hit, nyúlik vissza a puritánok, hogy az Egyesült Államok más, jobb, és erkölcsileg kiemelkedő, hogy a világ többi része. Az amerikaiak mindig is nézett a külvilág felé, és gyanakodva nézett, mint egy fertőzés forrása: a háború, az imperializmus, a militarizmus, a vallási türelmetlenség, a nem-demokratikus kormányzási formák, és újabban a totalitarizmus, a népirtás, és a terrorizmus. Mindezek a rossz dolgok, úgy véljük, jön a "odaát".

Sokáig azt hittük, hogy nem élhet biztonságban a világban az ilyen hiányosságok, és hogy ezért a mi nemzeti kötelessége, hogy ezek a bajok gyógyítására segítségével amerikai hatalom építésére világrend alapján értékeinket. Amerikai külpolitikai elit is vetítik a mi nemzeti tapasztalatokat és arra a következtetésre jutott, mint Edmund Stillman és William Pfaff írta körülbelül 45 évvel ezelőtt, hogy az Egyesült Államok egy olyan modell a világon, és az "America's akar és értékek univerzális"-pont George W . Bush tett ismételten igazolja az ő politikáját exportáló demokrácia helyén egy szurony. Az amerikaiak úgy vélik, hogy a politikai és gazdasági rendszerek "egy prototípusát megoldást a világ betegségek." Ha tudna csak adni a világ többi része a makeover így nézett ki, mint az Egyesült Államokban, mind jó lenne.

Ezek a feltételezések befektetni amerikai külpolitika a tendencia, hogy a világ, a jó vs gonosz. És mivel az amerikai néz ki ez a prizmát, de úgy véli, hogy az a kötelezettség érvényesül ebben a globális harcban. Amerika biztonsága és életmód is állítólag veszélyeztetik létezését ellenséges ideológiák bárhol a világon, mert a béke és a szabadság állítólag oszthatatlan. Beavatkozás tehát az Egyesült Államok "default a külpolitikában.

Próbáljuk megszelídíteni a világ exportáló demokrácia, mert-azt mondják-demokráciák nem harcolnak egymással. Mi az export tevékenység modellje a szabad piaci kapitalizmus, mert, azt mondják, hogy a gazdaságilag egymástól nem egymás ellen. Dolgozunk többoldalúan keresztül a nemzetközi intézmények, mert, azt mondják-e az együttműködés előmozdítása és a bizalom közötti államok. Sőt, van Egyértelmű bizonyíték mutat arra tévednek. De ezek olyan illúzióim, hogy "kifejezze legmélyebb meggyőződés, amely az amerikaiak, mint egy nemzet, tartsuk lenyomva a világról." Tehát ragaszkodunk ahhoz az elképzeléshez, hogy a mi hegemónia szükséges saját és a többiek biztonságát. Ennek következménye az volt, hogy hozzájáruljon a nagy császári overstretch, hogy egyre gyorsul, az Egyesült Államok "csökken.

Mert, hogy az amerikai élvezett ilyen hatalmas fölény ilyen hosszú időn keresztül volt a luxust eljáró téveszmék megfizetése nélkül túl nagy árat. (Azaz, ha a kedvezményes 58.000 nevek a vietnami Memorial vagy a több tízezer amerikai katonai személyzettel, akik szenvedtek disfiguring sebek, vagy öltek meg Irakban és Afganisztánban.) De az én doktori iskola mentora, Kenneth Waltz, az egyik toronymagas adatok a tanulmányban a nemzetközi politika, használt mesélj amerikai külpolitikában, "Ha nagy, erős, és erős, megengedheti magának, hogy ugyanazt a buta hibát újra és újra. De amikor a hatalom csökken, akkor kezdenek fizetni az árát ismétlődő hibákat. "

Amerikai csökkenése azt jelenti, hogy a 21. században, az Egyesült Államok nagy árat fizetnek, ha végtelenül megismétli hibáit. Változtatni a mi külpolitikánk-hogy meg lehessen birkózni a végén a Pax Americana-, először módosítania kell a módját látjuk a világot.
__________________________________________ __________________________________________

Christopher Layne professzor és Robert M. Gates elnök a Nemzetbiztonsági a Texas A & M's George HW Bush School of Government & Public Service. Ő a szerzője a béke Illusions: amerikai Grand stratégia 1940-től napjainkig, és a Bradley A. Thayer amerikai Empire: vita.

(The American Conservative Magazine alapján szerk.)